人工智能的隱性成本：為什麼你的城鎮正在與亞馬遜和微軟談判

人工智能的繁榮帶來了一個隱藏的成本：巨大的能源需求。數據中心的建設正在重塑美國各地的社區，但並非沒有爭議。然而，在硅谷的董事會和華盛頓的密室外，一場新的談判正在美國的小鎮和公用事業委員會中展開。這是一種新興的“社區契約”，旨在讓雙方都受益——將數據中心的熱潮與關鍵的地方投資和利益相結合。

以印第安納州的霍巴特市為例，這個約3萬人口的小鎮發現自己在與亞馬遜談判。科技巨頭希望建造一個數據中心，而霍巴特希望得到回報：對未來的投資。霍巴特市每年的税收總額約為2500萬美元，但他們最終從亞馬遜獲得了約2億美元的承諾。該市將用這些資金投資於公共公園、青年項目和公共安全，而無需提高所得税，同時還獲得了亞馬遜網絡服務（AWS）將從霍巴特高中招聘的承諾。

類似的模式正在全美推廣。在附近的拉波特市，與微軟的項目預計30年税收可達10億美元，其中15%將專門用於當地學校系統。在賈斯珀縣，官員批准了一項價值9800萬美元的前期社區福利計劃，外加每年2300萬美元，為期10年，預計税收收入達10億美元。弗吉尼亞州亨里科縣則擁有第一個完全由數據中心收入資助的縣住房信託基金——為教師、護士和工廠工人提供6000萬美元資金，這些人恰好無法獲得傳統的住房援助。

然而，當這些交易在暗中達成時，社區就會反抗。在密蘇里州費斯特斯市，選民在今年春天罷免了半數市議會成員，因為官員支持了一個60億美元的數據中心項目。首次參選的候選人裏克·貝勒維爾擊敗了任職八年的現任議員，他表示“交易的處理方式導致了這種反抗”。費斯特斯並非個例。根據研究組織Data Center Watch的統計，僅在2026年前三個月，全國就有至少75個項目（總價值約1300億美元）被延遲或阻止。

在數十億美元的利益面前，談判充滿壓力並不令人意外。公用事業公司正成為關鍵的中間人——設計既能供電數據中心又能保護普通納税人的協議。PJM市場的獨立監測員喬·鮑林警告説，容量價格可能保持高位，並主張大型負荷用户（如數據中心）應自帶發電設施，而不是依賴其他人為之付費的基礎設施。

這正是正在發生的事情。AEP俄亥俄公司現在要求大型負荷用户為它們預留的大部分容量付費，無論是否使用。而我領導的NIPSCO公司則創建了一個獨立的公司，讓數據中心自行融資建設發電設施，而不是利用現有的税基。我們已經與亞馬遜和Alphabet簽署了協議。這些數據中心不僅將支付自己的電費服務，還將為現有客户返還預計14億美元——隨着更多項目上線，這一數字還將增長。

類似的措施可能很快就會在全國範圍內推廣。今年6月，聯邦能源管理委員會要求所有六個區域電網運營商修改或證明其關於大型新能源用户如何接入以及誰支付必要升級費用的規則。幾個月前，多家AI公司簽署了白宮支持的承諾，為其項目所需的電力提供或支付費用。越來越多的共識是：大型負荷用户應承擔其項目產生的成本，而社區應分享人工智能建設帶來的前景。

這就是新契約在行動中的體現。那些將此視為制定新規則機會（而非僅僅維持現狀）的城鎮和公用事業公司將會脱穎而出。