カンザスシティ、路線バスへの顔認識導入を推進 – プライバシー論争を呼ぶ

ミズーリ州カンザスシティの当局は、路線バスの一部に搭載されたカメラに顔認識ソフトウェアを導入し、乗車禁止者や行方不明者のリストに載った乗客を識別できるようにする準備を進めている。支持者と反対者の双方は、この取り組みを米国の公共交通システムにおけるAI搭載ソフトウェア活用の主要な試金石と見なしており、カンザスシティは人工知能の安全面での利点がプライバシーのコストに見合うかどうかをめぐる激しい議論の最新の震源地となっている。

米国自由人権協会（ACLU）の言論・プライバシー・テクノロジー・プロジェクト上級政策アナリスト、ジェイ・スタンリー氏は「公共の場のライブスペースに向けられたカメラで顔認識を稼働させるという考えは、過去25年間で一度も越えられたことのない一線だ」と語る。ミズーリ州は顔認識コンポーネントへの懸念から当初予定していたプロジェクトへの資金提供を拒否した。しかし、カンザスシティ交通局の最高機動・戦略責任者タイラー・ミーンズ氏によると、市は地元資金と連邦資金で事業を推進しているという。「プライバシーは常に厄介な問題です。バスには以前からカメラが付いていました。これは単に新しいテクノロジーです。時間が経てば、人々は『ああ、何も変わらない』と気づくでしょう」とミーンズ氏は述べた。

テネシー州ノックスビルに本拠を置くSafeSpace Global社がカンザスシティと協力してカメラを運用する。同社は数年前から介護施設で居住者の外出を警告するためにライブ顔認識を使用し、その後、矯正施設や学校に技術を導入してきた。カンザスシティのバスは同社にとって運輸分野への初進出となる。バスに搭載されたカメラが撮影した画像は、アクティブなアラート（行方不明者、乗車禁止者、または交通局が指定した法執行機関の監視リストに載っている人物が識別された場合に生成される）と即座に照合される。一致や安全上の問題が検出されなければ、顔データは保持されない。バスが車庫に戻った後、交通局は通常の映像を最大5年間、地元サーバーにアーカイブする。

「常に撮影しているわけではありません。顔をキャプチャして消えるだけです」とSafeSpace GlobalのCEOスコット・ボルフ氏は語る。しかし、ACLUのスタンリー氏は、人工知能が関与する場合、監視プロジェクトの範囲を制限することはほぼ不可能だと警告する。「今日は非常に狭い監視リストに使われるかもしれませんが、時間とともに拡大すると考える十分な理由があります」と同氏は述べた。この取り組みの支持者は、セキュリティカメラがほぼどこにでも（カンザスシティのバスにも）設置されており、一部の法執行機関は映像で確認された容疑者を特定するために顔認識ソフトウェアを使用していると指摘する。他の都市では、公共バスやスクールバスに別のタイプのAI搭載ソフトウェアを搭載したカメラが設置され、近くの車両のナンバープレートを読み取り、バスレーンへの違法駐車などの違反を摘発している。プライバシー擁護派はこれらの装置にも懸念を抱いているが、特に犯罪が行われていないときでも積極的に顔を記録する可能性のあるカメラに警戒している。

「都市の住民は、交通システムがシリコンバレーの最新の未検証で偏った監視技術をテストするためのモルモットになるべきではありません」と監視テクノロジー監視プロジェクトのコミュニケーション・ディレクター、ウィル・オーウェン氏は述べた。過去の事例から教訓が得られている。9/11テロ攻撃直後、フロリダ州タンパの警察はYbor City地区で犯罪容疑者を捜索するために顔認識カメラを使用したが、即座に反対に遭い、プログラムはすぐに放棄された。より最近では、ニューオーリンズ警察が市条例で技術を禁止しているにもかかわらず、民間企業が運営する顔認識監視カメラを密かに利用していたとワシントン・ポストが昨年報じた。プログラムは停止されたと考えられていたが、スタンリー氏が先月ACLUのために書いた報告書では、活動家が情報公開請求で入手した電子メールを引用し、依然としてある程度稼働していることが判明した。

デトロイトは2016年に一部のガソリンスタンドや酒屋と提携し、暴力犯罪のライブ映像を警察署に直接中継する高解像度カメラを設置した。しかし、ニューヨーク・タイムズの調査により、映像が顔認識ソフトウェアと組み合わされて逮捕に使用されていたことが判明し、告発された一部の人物は、黒人被疑者を誤認する欠陥技術により不当に標的にされたとして訴訟に成功した。当時の警察署長ジェームズ・クレイグ氏は、当局が反発を感じ、プログラムを完全に廃止することなく顔認識の使用ルールを変更したと述べた。しかし同氏は、正しく使用される限り技術を依然として支持しており、都市が街路を確保するための最良のツールの一つを放棄するのは残念だと述べている。

カンザスシティのカメラは今春にバスに設置される予定だったが、組織者は開始直前に計画を中断し、市が今週から開催しているワールドカップの試合に間に合う見込みはなくなった。遅延の理由は一部は技術的（新しい運賃収受システムとカメラの両方をサポートするためのWi-Fiルーターのアップグレードの必要性）であり、一部は財政的（州政府の資金が不成立）であり、米国の都市が顔認識の導入を目指す際にしばしば直面する逆風を示している。

しかし、ミーンズ氏は計画が今年中に開始されると確信しており、当初のパイロット計画の9台ではなく、最大30台のバスで「少し大規模に」開始される可能性があると述べた。SafeSpace GlobalのCEOボルフ氏は、資金が確保され次第、カンザスシティのカメラ設置を開始する準備ができているが、市の特定のニーズに合わせてソフトウェアを構成するには3～4か月かかるだろうと述べた。市議会議員で市長代理を務めるリアナ・パークス-ショー氏は、導入の遅れに失望していないと述べた。「時間をかけて正しく行う必要があると思います。この種のテクノロジーの使用は、慎重に、透明性をもって、明確なガードレールの下で行われなければならないと信じています」と同氏は述べた。顔認識カメラなしでワールドカップ期間中のバスを確保する方法について、ミーンズ氏は、再構成された計画には最大40人の警察官が停留所や交通センターを巡回することが含まれていると述べた。「私たちは、テクノロジーに期待していたことを解決するために、昔ながらの方法を取っています」と同氏は語った。