AI風險是否需要非凡的政府幹預?
不要跳過AI治理的艱苦工作。文章探討了AI風險是否應引發超常規政府幹預,認為依賴不擴散等非凡干預代價高且效果有限,建議投資於社會韌性以應對AI的潛在濫用風險。
近日,Derek Thompson在一篇文章中與“AI作為正常技術”(AINT)的框架進行了對話。他認同AI對勞動力市場影響緩慢的論點:GDP增長保持平均,失業率低於5%,甚至看似易受自動化衝擊的行業就業和工資仍在上升。他認為,宏觀經濟圖景至今符合“正常”通用技術的預期。然而,在AI風險方面,他遠更悲觀。他援引網絡和生物風險案例,認為AI的湧現能力使其與以往技術根本不同,從而證明“非凡”政府回應(包括限制公司發佈產品)是合理的。
本文則闡述非凡政府幹預的弊端。我們將非凡干預定義為具有三個特徵:一是預防性,基於預期而非實際危害限制行為;二是限制非直接責任方的自由,例如限制AI公司發佈可能被濫用的工具,而惡意行為者本身並未受到直接限制;三是繞過正常治理程序,依賴行政命令或緊急聲明等單邊權力。干預的非凡程度越高,其正當性門檻也應越高。
非凡干預代價高昂。以核不擴散為例,其依賴濃縮鈾這一物理瓶頸,尚可通過IAEA、NPT等機制維繫。但AI沒有類似物理瓶頸,核心技術公開,對手(尤其國家行為體)數月內即可追趕前沿能力。任何AI不擴散體制都將面臨持續侵蝕。出口管制等温和措施只能爭取數月時間,若要真正實現不擴散,就必須限制開源模型和API訪問,建立許可制度,進而擴展為政府對AI研究、發佈和人才流動的永久控制。這並非極端假設——Anthropic被列為供應鏈風險、傳聞中的許可要求已是前兆。
歷史提供了警示。1995年俄克拉荷馬城爆炸後,參議員范斯坦提議禁止互聯網傳播炸彈製作信息,最終法案範圍大幅縮小。加密軟件出口管制和強制後門要求也因法院裁決和行政行動而撤銷,加密反而成為數字安全的基石。但另一方面,動態炸藥發明後的恐怖活動催化了FBI監控權力的擴張。我們應審慎選擇。
文章主張將重點轉向社會韌性——系統抵抗和適應損害的能力。韌性分散防禦,不依賴單一瓶頸,並能協調激勵,使潛在受影響者提前準備。儘管美國政府僵化,使投資韌性變得困難,而限制AI公司看似更易推行,但長期來看,加強常規政策有效性才是正途。只有提升韌性,才能在AI能力不可避免廣泛可及時做好準備。