欢迎来到人工智能监管的双重状态

上周二深夜，有消息称，美国政府对前沿AI实验室Anthropic的Fable模型解除了出口管制，允许其再次向公众发布。此前，该模型与更强大的Mythos模型在公开发布后不久就被施加了管制，被迫退出市场。经过两周不透明的谈判（可能永远不会公开），公众得以再次访问这些模型。政府究竟是出于合理的安全担忧，还是仅仅在惩罚一个公敌？我们不得而知。由于特朗普政府的保密、无法无天和腐败，我们目前正生活在AI监管的“双重状态”中。

这一事件的结果是，特朗普政府已经建立了一套完全非公开、事实上的前沿AI模型许可制度。正如政府要求OpenAI限制其最新ChatGPT 5.6模型仅向获批客户推广所展示的那样，许多其他观察者也得出了类似的许可制度诊断。这种处理前沿AI治理的方式并非好办法，也不可持续。

本文旨在强调一个不可忽视的事实：尽管政府可能出于善意，听从了“深层国家”专家的建议而对Anthropic采取行动，但过程的保密性，加上特朗普政府的无法无天、腐败历史以及对敌人的报复行为，使得我们无法信任或验证这一点。即使国会介入并制定急需的新法律，本届政府的“双重状态”仍将是未来几年前沿AI治理中无法回避的一部分。

所谓的“双重状态”源自德国犹太律师Ernst Fraenkel的概念，用以描述纳粹德国如何同时维持法治状态和无法无天的状态。David French在《纽约时报》中引用这一概念，描述了特朗普政府的版本：包括我们熟悉的“规范性国家”（正常法律体系适用）和“特权国家”（任意暴力和不受法律约束）。特朗普政府的特权状态不仅体现在国家批准的暴力上，还体现在普遍的腐败和总统个人的报复行为上。例如，特朗普最新的财务披露显示他在2025年（第二任期第一年）赚取了超过22亿美元，其中14亿美元来自加密货币。此前，特朗普自2024年以来已从加密货币、法律和解等累计获得超过26亿美元。他还动用整个联邦政府迫害政敌，包括针对大型律所的行政令、撤销安全许可、推动起诉政敌等。这一切都表明，政府对AI模型的行动很可能是榨取性或惩罚性的。

具体到AI政策，双重状态的概念有助于理解特朗普政府的潜在行为。媒体和AI治理专家们努力解读泄露给媒体的故事，试图说明政府行动的合理性。但多数人仍将其视为可信，给予了以往政府为国家利益行事时的那种信任。然而，作者详细记录了特朗普政府对Anthropic前所未有的攻击，包括战争部将其列为“供应链风险”、持续的法庭诉讼、更广泛的毁灭性威胁，以及总统本人称其为“激进左派、被唤醒的公司”。这些证据很容易让人相信，特朗普政府将Anthropic视为对手，并通过出口管制进行报复。由于缺乏透明度和公开程序，无法证伪。

Anthropic因在多个方面对政府妥协，不得不假装自己在与规范性国家打交道。但在这个秘密许可制度下，像Anthropic和OpenAI这样的公司面对一个拥有出口管制等多种工具、尤其能阻碍其IPO路径的政府，几乎没有多少筹码。审视行政分支AI治理的最佳经验法则是：不要以为政府政策只来自规范性国家。特朗普政府的AI治理，以及更多其他领域，都是由特权国家主导的，并且在未来几年内将持续如此。