AI規制の二重国家へようこそ

火曜日の深夜、米国政府がフロンティアAIラボAnthropicのFableモデルに対する輸出規制を解除し、再び公開を許可したとの報道があった。この規制は、より強力なMythosモデルとともに公開直後に課され、市場から撤退を余儀なくされたものだ。2週間にわたる政府とAnthropicの非公開交渉（一切公表されない可能性がある）を経て、一般公開が再開された。政府が正当な安全保障上の懸念から行動したのか、それとも単に公敵を罰したのかは不明だ。トランプ政権の秘密主義、無法、腐敗により、我々は現在AI規制の「二重国家」に生きている。

この結果、トランプ政権はフロンティアAIモデルに対する完全に非公開の事実上のライセンス制度を確立した。政府の要請とOpenAIの同意により最新のChatGPT 5.6モデルの展開を承認顧客に限定した例が示すように、多くの観察者がこのライセンス制度を指摘している。これは持続可能なフロンティアAIガバナンスの方法ではない。本稿では、政府の行動が誠実であり、「ディープステート」の専門家の助言に従った可能性もあるが、プロセスの秘密性とトランプ政権の無法、腐敗、敵への報復歴を考慮すると、これを信頼または検証することは不可能だと訴える。議会が介入し新法を制定しても、この政権の二重国家は今後数年のフロンティアAIガバナンスに不可避の部分となる。

「二重国家」の概念は、ドイツ系ユダヤ人弁護士Ernst Fraenkelがナチス・ドイツを描写するために用いたもので、法治状態（規範的国家）と無法状態（特権国家）が同時に存在する状態を指す。David Frenchはニューヨーク・タイムズでこの概念を引用し、トランプ政権の移民政策における特権国家の暴力を例示した。本稿は、トランプ政権の特権国家が国家による暴力だけでなく、広範な腐敗と報復によって特徴づけられると指摘する。例えば、トランプ大統領の財務開示では2025年に22億ドル以上の収入があり、暗号通貨だけで14億ドルを稼いだ。また、政権は連邦政府全体を使って政敵を迫害している。こうした事例は、AIモデルに対する政府の行動が搾取的または懲罰的である可能性を示している。

具体的なAI政策において、二重国家の概念はトランプ政権の潜在的行動を理解する上で有用だ。メディアや専門家は政府の説明を信頼してきたが、著者はAnthropicへの攻撃（戦争省による「サプライチェーンリスク」指定、訴訟、大統領の「過激左翼の目覚めた企業」発言など）を詳細に記録し、これらが報復であると論じる。Anthropicは政府との交渉において規範的国家を装わざるを得ないが、特権国家の前ではIPOへの道を妨害されるなどほとんど交渉力を持たない。行政部のAIガバナンスを検討する最良の経験則は、政府政策が規範的国家からのみ生じると思わないことだ。トランプ政権では特権国家がAIを、そしてそれ以上に多くの領域を支配しており、今後数年間続く。