トランプ大統領、フロンティアAIモデル公開前のテストを義務付ける大統領令に署名

米国のトランプ大統領は2026年6月2日、フロンティアAIラボに対し、最新の強力なモデルを公開する前に最長30日間の連邦政府によるセキュリティテストを受けることを求める大統領令に署名しました。この大統領令は当初1週間前にリークされましたが、トランプ大統領は負担が大きすぎるとして一度は署名を撤回しました。しかし、90日間から30日間への短縮という変更を経て、最終的に署名に至りました。

この大統領令の核心は第3節「安全なフロンティアモデルの開発」であり、各省庁の長に対し、2か月以内に「対象フロンティアモデル」を特定するための機密ベンチマークプロセスを策定するよう指示しています。ラボは自主的にベンチマークに参加し、公開前に最大30日間、政府にモデルへの早期アクセスを提供することができます。命令はこれが強制的な政府ライセンスや事前承認要件ではないと明言していますが、多くの専門家は、参加しないラボが連邦契約や公衆の信頼を失うリスクがあるため、事実上の強制であると指摘しています。

この大統領令は広範な議論を引き起こしました。マイクロソフトやAnthropicなどの支持者は、米国のAIリーダーシップを強化する重要な一歩として歓迎しました。一方、技術政策専門家のディーン・ボール（Dean Ball）やサミュエル・ハモンド（Samuel Hammond）などの批評家は、透明性の欠如を懸念しています。ベンチマークプロセスや具体的な閾値が機密扱いされる可能性があり、研究者や一般市民はどのモデルが規制の対象となるのか把握できなくなります。また、国家安全保障局（NSA）などの諜報機関にテストを委ねることで、海外での米国AIモデルへの信頼が損なわれるリスクもあります。

議論はあるものの、この大統領令は米国のAI規制における重要な転換点を示しています。自主的なテストを実質的に強制的なプロセスに変え、将来のライセンス制度の基盤を築く可能性があります。議会は連邦AI法を制定する圧力にさらされています。以下は、より詳細な背景と分析です。

当初、この大統領令はデビッド・サックス（David Sacks）やイーロン・マスク（Elon Musk）らによるロビー活動で撤回されたと考えられていました。しかし、結局ホワイトハウスは命令を発令しました。命令にはサイバー防御強化の条項やAI関連サイバー犯罪への対処も含まれています。しかし、最も重要なのは第3節であり、機密のベンチマークプロセスと自主的な事前審査枠組みを確立しています。公式には自主的とされていますが、分析者らは、参加しないラボは連邦契約や世論で不利になるため、実質的には強制であると指摘しています。さらに、テストのルールや閾値が機密とされる可能性があり、不透明さを悪化させています。

審査期間を90日から30日に短縮したことは妥協点とみなされていますが、批評家は、政府が評価を完了する期限がなく、30日後の「他の信頼できるパートナー」の定義も曖昧だと指摘しています。これらの不明瞭さは、政府が恣意的にモデルの公開を判断したり、特定の企業を優遇または排除するために利用される可能性があります。

一方で、この命令は既存の非公式な取り決めを改善するものだという見方もあります。例えば、ニール・チルソン（Neil Chilson）は、命令が強制ライセンス制度の意図を明確に否定し、審査期間を短縮したことで確実性が増したと評価しています。しかし、依然として重大な曖昧さが残っており、議会による監視が必要だとしています。

サミュエル・ハモンドは命令自体を歓迎しつつも、透明性と機密性に関する懸念を共有しています。彼は評価能力をCAISI（NIST内の標準化機関）のような透明な機関に置くことを提案し、NSAのようなスパイ機関に依存することのリスクを強調しています。NSAが評価を担当すれば、欧州などでの米国AIモデルへの信頼が損なわれる可能性があると述べています。

総じて、この大統領令は米国のAI規制の分水嶺を示しています。「事前抑制」の時代を幕開けし、将来のライセンス制度への道を開く可能性があります。議会は、より明確でバランスの取れた規制枠組みを提供する連邦AI法を制定するよう、ますます圧力を受けています。