人工智能的隐性成本：为什么你的城镇正在与亚马逊和微软谈判

人工智能的繁荣带来了一个隐藏的成本：巨大的能源需求。数据中心的建设正在重塑美国各地的社区，但并非没有争议。然而，在硅谷的董事会和华盛顿的密室外，一场新的谈判正在美国的小镇和公用事业委员会中展开。这是一种新兴的“社区契约”，旨在让双方都受益——将数据中心的热潮与关键的地方投资和利益相结合。

以印第安纳州的霍巴特市为例，这个约3万人口的小镇发现自己在与亚马逊谈判。科技巨头希望建造一个数据中心，而霍巴特希望得到回报：对未来的投资。霍巴特市每年的税收总额约为2500万美元，但他们最终从亚马逊获得了约2亿美元的承诺。该市将用这些资金投资于公共公园、青年项目和公共安全，而无需提高所得税，同时还获得了亚马逊网络服务（AWS）将从霍巴特高中招聘的承诺。

类似的模式正在全美推广。在附近的拉波特市，与微软的项目预计30年税收可达10亿美元，其中15%将专门用于当地学校系统。在贾斯珀县，官员批准了一项价值9800万美元的前期社区福利计划，外加每年2300万美元，为期10年，预计税收收入达10亿美元。弗吉尼亚州亨里科县则拥有第一个完全由数据中心收入资助的县住房信托基金——为教师、护士和工厂工人提供6000万美元资金，这些人恰好无法获得传统的住房援助。

然而，当这些交易在暗中达成时，社区就会反抗。在密苏里州费斯特斯市，选民在今年春天罢免了半数市议会成员，因为官员支持了一个60亿美元的数据中心项目。首次参选的候选人里克·贝勒维尔击败了任职八年的现任议员，他表示“交易的处理方式导致了这种反抗”。费斯特斯并非个例。根据研究组织Data Center Watch的统计，仅在2026年前三个月，全国就有至少75个项目（总价值约1300亿美元）被延迟或阻止。

在数十亿美元的利益面前，谈判充满压力并不令人意外。公用事业公司正成为关键的中间人——设计既能供电数据中心又能保护普通纳税人的协议。PJM市场的独立监测员乔·鲍林警告说，容量价格可能保持高位，并主张大型负荷用户（如数据中心）应自带发电设施，而不是依赖其他人为之付费的基础设施。

这正是正在发生的事情。AEP俄亥俄公司现在要求大型负荷用户为它们预留的大部分容量付费，无论是否使用。而我领导的NIPSCO公司则创建了一个独立的公司，让数据中心自行融资建设发电设施，而不是利用现有的税基。我们已经与亚马逊和Alphabet签署了协议。这些数据中心不仅将支付自己的电费服务，还将为现有客户返还预计14亿美元——随着更多项目上线，这一数字还将增长。

类似的措施可能很快就会在全国范围内推广。今年6月，联邦能源管理委员会要求所有六个区域电网运营商修改或证明其关于大型新能源用户如何接入以及谁支付必要升级费用的规则。几个月前，多家AI公司签署了白宫支持的承诺，为其项目所需的电力提供或支付费用。越来越多的共识是：大型负荷用户应承担其项目产生的成本，而社区应分享人工智能建设带来的前景。

这就是新契约在行动中的体现。那些将此视为制定新规则机会（而非仅仅维持现状）的城镇和公用事业公司将会脱颖而出。