人工智能军备竞赛中，瑞士中立政策如同一把双刃剑

尽管中美之间的人工智能（AI）军备竞赛日益激烈，瑞士正悄然成为全球AI人才和研发的中心。根据2026年斯坦福AI指数报告，2025年瑞士每10万居民拥有超过110名AI研究人员，密度居世界之首，是美国或英国等竞争对手的两倍。在不到两年时间里，OpenAI、Anthropic、杰夫·贝佐斯的Prometheus项目以及越来越多的初创公司在瑞士设立或扩大了研发基地，使这个人口不足千万的国家成为AI行业的重要枢纽。2025年5月，欧洲空间局（ESA）在瑞士维利根的Innovaare创新园开设了欧洲空间深度技术创新中心（ESDI），这是ESA在瑞士的第一个常设机构，进一步凸显了瑞士在深科技领域的吸引力。

瑞士的成功与其历史中立政策密切相关。Deep Tech Nation Switzerland基金会的亚历山大·梅尔德姆表示，政治中立不仅是外交传统，对前沿科技公司而言也是战略优势。在美、中、欧对AI战略控制的地缘政治竞争日益加剧的背景下，瑞士的不结盟政策使其能够在各方之间保持沟通与合作，从而吸引海外投资。然而，这一优势也有另一面：瑞士《联邦战争物资法》严格管制军民两用技术出口，而AI、量子计算和先进半导体恰恰属于此类。民用与军事技术的界限日益模糊，特别是在乌克兰和伊朗战争中改装民用无人机的使用，加剧了这方面的担忧。由于俄乌冲突中武器出口限制引发欧洲国家排斥瑞士防务公司，瑞士议会已于2026年1月放宽对25个友好国家的军售规则，但量子计算、先进半导体制造、AI和3D打印等领域仍受2025年生效的严格出口管制。

这种矛盾已导致企业外流。2024年底，瑞士创立的航天公司Destinus将总部迁至荷兰，以获取北约和欧盟的潜在数百万美元无人机订单。公司创始人Mihail Kokorić表示，若总部留在瑞士，将无法受益于这些合同。同样脱胎于苏黎世联邦理工学院（ETH Zurich）的Auterion公司——其开发的开源PX4自动驾驶标准被数百家无人机制造商采用——也迁往德国慕尼黑和美国弗吉尼亚州阿灵顿，以便靠近国防创新和政策中心。公司表示将继续在苏黎世保留民用运营。瑞士国家经济事务秘书处拒绝对个别公司的选址决定发表评论。

尽管存在出口限制，瑞士的AI人才库和“灵活务实”的监管环境仍是吸引企业的关键。苏黎世联邦理工学院的马克·波尔费教授指出，瑞士不像欧盟那样制定全面的AI法案，而是先观察其他国家法规实施效果再看是否需行动，这种策略为创新留下了空间。瑞士稳定的政治环境和较少的地缘政治干扰，使其成为深度技术开发的理想地点。在2025年6月，美国政府突然禁止外国人访问Anthropic的最前沿AI系统，而中国政府也要求企业提交模型审批，相比之下，瑞士的技术中性和稳定环境显得尤为突出。此外，美国政府对移民的打击也使得瑞士作为AI研究人员目的地的吸引力进一步上升。未来，瑞士需要在保持中立传统和抓住AI经济机遇之间寻找平衡。