欧洲推进AI监管立法

欧洲议员今日以压倒性多数投票支持《欧盟人工智能法案》这一里程碑式的AI监管法规。尽管该法案尚未具有法律效力，但此次投票结果预示其很快将在欧盟内正式生效。在美国，企业仍可自由使用AI，因为美国尚未就AI是风险还是机遇达成共识。

今日通过的AI法案草案得到499名欧洲议会议员支持，28人反对，93人弃权。最终投票可能在今年晚些时候进行，届时需经议员、欧盟委员会和欧盟理事会协商。该法案最初于2021年4月提出，将限制企业在产品中使用AI的方式，要求AI的实施必须安全、合法、合乎道德且透明，某些AI用例需事先获得批准，并要求企业对其AI产品进行持续监控。

AI法案将根据风险等级对AI用途进行分类，企业必须在AI面向客户前满足安全标准。最低风险AI（如垃圾邮件过滤器或电子游戏）可继续原有使用方式，并免于透明度要求。对于“有限风险”AI（包括OpenAI的ChatGPT或谷歌的Bard等聊天机器人），用户必须被告知正在与聊天机器人交互。所谓高风险AI系统（如自动驾驶汽车，以及教育、移民、就业领域的决策支持系统）需进行影响评估和审计。欧盟中央政府将在一个中央数据库中追踪高风险AI用例。

被视为“不可接受”风险的AI（如实时生物特征监控和社会评分系统）即使在审计和监管下也绝不允许在欧盟使用。违反规定可能导致企业被处以相当于年收入6%至7%的罚款。

今日投票强化了“AI失控需要被约束”的观点。多位知名AI开发者近期呼吁暂停或禁止AI研究，包括Geoffrey Hinton和Yoshua Bengio。Hinton将AI比作核武器，并表示“我们应该认真考虑如何阻止这些东西控制我们”。然而，并非所有AI研究者都认同此观点。Yann LeCun认为“过早监管会扼杀创新”，并指出“AI本质上是好的，它是人类智能的放大器”。

商业转型专家Kamales Lardi表示：“欧盟法案可能成为全球标准，但法案也存在局限性……监管应关注创新与技术滥用的智能平衡，同时法案缺乏灵活性，未考虑AI发展的指数级速度。”而AI公司Encord的联合创始人Ulrik Stig Hansen则认为现在监管为时过早，“更明智的做法是由相关行业机构像监管其他技术一样监管AI”。

美国目前尚无AI监管立法，但联邦政府正采取措施指导组织合乎道德地使用AI。美国国家标准与技术研究院（NIST）发布了AI风险管理框架，该框架具有灵活性，能够适应快速变化的AI技术。