歐盟釋出AI生成內容透明度實踐準則（2026年8月起適用）

歐盟委員會與AI委員會確認，自願性《AI生成內容透明度實踐準則》是證明符合《AI法案》透明度義務的適當工具。根據《AI法案》第50條，生成式AI系統的提供者和部署者須履行與AI生成內容標記和標註相關的透明義務，以應對欺騙和操縱風險，維護資訊生態的完整性。這些義務自2026年8月2日起適用，並與高風險AI系統和通用AI模型等其他規則互補。

準則由獨立專家在AI辦公室推動的多方利益相關者流程中起草，涵蓋了第50條第(2)、(4)、(5)款所要求的標註與標記義務。雖然遵守準則屬自願，但《AI法案》第50條的透明度要求是法定強制義務。準則分為兩個部分：第一部分針對提供者，規定AI生成與操縱內容的標記和檢測規則——AI系統輸出（音訊、影像、影片、文本）須採用機器可讀格式標記，並能夠被檢測為人工生成或操縱；所採用的技術方案應在技術可行範圍內高效、互操作、健壯且可靠，並考慮不同內容型別的特性與侷限、實施成本及公認技術水平。第二部分針對部署者，規定深度偽造及AI生成或操縱文本的標註規則——影像、音訊或影片若與真實存在的人、物體、場所、實體或事件相似，且會讓人誤認為真實或可信，即屬於深度偽造，須明確披露；涉及公共利益事務的AI生成或操縱文本出版物也須標註，除非經過人工稽核並承擔編輯責任。歐盟還設計了一套圖示，供部署者用於標註AI生成內容，併發布了關於第50條範圍的指南。

透過簽署準則，提供者和部署者可依據其措施展示對《AI法案》標籤與檢測規則的合規性，從而降低行政負擔，並在所有成員國獲得可預測性、法律確定性和信任。與之相比，選擇其他合規方式的實體必須自行證明措施充分，並接受不同市場監督機構的個案評估。簽署方還將在簽字人特別工作組中合作，分享實踐並推進標記與標註的實施。準則並不取代《AI法案》或歐盟委員會關於第50條的指南，而是提供了歐盟範圍內公認的實用框架。截至2026年7月底，已有約190家企業和組織簽署該準則。

起草過程方面，準則由回應公開徵集的合格利益相關者起草，涵蓋特定生成式AI系統提供商、標記與檢測技術開發者、部署者協會、民間社會組織、學術專家以及具備透明度和超大型線上平臺專業知識的專門組織。AI辦公室還邀請了國際和歐洲觀察員參與，雖然他們不符合徵集資格標準，但貢獻了各自專長。起草過程圍繞兩個工作組展開：第一工作組關注提供者義務，要求確保輸出內容的機器可讀標記與可檢測性，並保證技術方案的有效性、互操作性、穩健性和可靠性；第二工作組關注部署者義務，要求披露構成深度偽造的內容和涉及公共利益的AI生成文本。兩個工作組還討論了跨領域問題，包括第50條第(5)款向自然人提供資訊的橫向要求，並與價值鏈上的相關行為者合作。

時間線上，2025年9月啟動磋商與參與意向徵集，10月完成資格稽核並遴選主席和副主席，11月5日召開啟動全會並開始第一輪起草，11月17日至18日工作組首次會議，12月17日釋出第一稿。2026年1月12日和14日工作組會議並開始第二輪起草，1月21日至22日兩個工作組舉辦研討會，3月3日釋出第二稿並開始第三輪起草，3月16日至27日工作組會議與研討會，5月8日釋出指南草案並徵求意見，6月10日召開閉幕全會併發布最終準則。該準則與AI生成內容透明指南、歐盟圖示、簽署方名單等相關資料共同構成完整的透明度實施框架。