欧盟发布AI生成内容透明度实践准则（2026年8月起适用）

欧盟委员会与AI委员会确认，自愿性《AI生成内容透明度实践准则》是证明符合《AI法案》透明度义务的适当工具。根据《AI法案》第50条，生成式AI系统的提供者和部署者须履行与AI生成内容标记和标注相关的透明义务，以应对欺骗和操纵风险，维护信息生态的完整性。这些义务自2026年8月2日起适用，并与高风险AI系统和通用AI模型等其他规则互补。

准则由独立专家在AI办公室推动的多方利益相关者流程中起草，涵盖了第50条第(2)、(4)、(5)款所要求的标注与标记义务。虽然遵守准则属自愿，但《AI法案》第50条的透明度要求是法定强制义务。准则分为两个部分：第一部分针对提供者，规定AI生成与操纵内容的标记和检测规则——AI系统输出（音频、图像、视频、文本）须采用机器可读格式标记，并能够被检测为人工生成或操纵；所采用的技术方案应在技术可行范围内高效、互操作、健壮且可靠，并考虑不同内容类型的特性与局限、实施成本及公认技术水平。第二部分针对部署者，规定深度伪造及AI生成或操纵文本的标注规则——图像、音频或视频若与真实存在的人、物体、场所、实体或事件相似，且会让人误认为真实或可信，即属于深度伪造，须明确披露；涉及公共利益事务的AI生成或操纵文本出版物也须标注，除非经过人工审核并承担编辑责任。欧盟还设计了一套图标，供部署者用于标注AI生成内容，并发布了关于第50条范围的指南。

通过签署准则，提供者和部署者可依据其措施展示对《AI法案》标签与检测规则的合规性，从而降低行政负担，并在所有成员国获得可预测性、法律确定性和信任。与之相比，选择其他合规方式的实体必须自行证明措施充分，并接受不同市场监督机构的个案评估。签署方还将在签字人特别工作组中合作，分享实践并推进标记与标注的实施。准则并不取代《AI法案》或欧盟委员会关于第50条的指南，而是提供了欧盟范围内公认的实用框架。截至2026年7月底，已有约190家企业和组织签署该准则。

起草过程方面，准则由回应公开征集的合格利益相关者起草，涵盖特定生成式AI系统提供商、标记与检测技术开发者、部署者协会、民间社会组织、学术专家以及具备透明度和超大型在线平台专业知识的专门组织。AI办公室还邀请了国际和欧洲观察员参与，虽然他们不符合征集资格标准，但贡献了各自专长。起草过程围绕两个工作组展开：第一工作组关注提供者义务，要求确保输出内容的机器可读标记与可检测性，并保证技术方案的有效性、互操作性、稳健性和可靠性；第二工作组关注部署者义务，要求披露构成深度伪造的内容和涉及公共利益的AI生成文本。两个工作组还讨论了跨领域问题，包括第50条第(5)款向自然人提供信息的横向要求，并与价值链上的相关行为者合作。

时间线上，2025年9月启动磋商与参与意向征集，10月完成资格审核并遴选主席和副主席，11月5日召开启动全会并开始第一轮起草，11月17日至18日工作组首次会议，12月17日发布第一稿。2026年1月12日和14日工作组会议并开始第二轮起草，1月21日至22日两个工作组举办研讨会，3月3日发布第二稿并开始第三轮起草，3月16日至27日工作组会议与研讨会，5月8日发布指南草案并征求意见，6月10日召开闭幕全会并发布最终准则。该准则与AI生成内容透明指南、欧盟图标、签署方名单等相关资料共同构成完整的透明度实施框架。