EU、AI生成コンテンツの透明性に関する行動規範（2026年8月から適用）

AIオフィスが促進するマルチステークホルダーのプロセスで独立専門家により作成された「AI生成コンテンツの透明性に関する行動規範」は、EU AI法第50条に基づく透明性義務の遵守を支援するものです。この義務は、生成AIシステムの提供者と展開者を対象とし、欺瞞や操作のリスクに対処するために、情報エコシステムの健全性を支えることを目的としています。第50条の透明性義務は2026年8月2日から適用され、高リスクAIシステムや汎用AIモデルに関する他の規則を補完します。具体的には、AI生成コンテンツのマーキングと検出、ディープフェイクや一部のAI生成出版物のラベル表示に関するルールです。EU委員会とAI委員会は、この規範がAI法の透明性義務への適合を示す適切な自発的ツールであると確認しています。

規範は2つのセクションで構成されます。第1セクションは提供者向けで、AI生成・操作されたコンテンツのマーキングと検出について定めています。AIシステムの出力（音声、画像、動画、テキスト）は、機械可読形式でマークされ、人工的に生成または操作されたものとして検出可能でなければなりません。採用する技術的解決策は、技術的に可能な範囲で効果的、相互運用可能、堅牢かつ信頼性が高いことが求められ、様々なコンテンツタイプの特性や制限、実装コスト、関連する技術標準に反映された一般的に認められた最新技術を考慮します。第2セクションは展開者向けで、ディープフェイク（実在の人物、物体、場所、団体、出来事に類似し、人を偽って本物または真実であると誤認させる画像、音声、動画）と、公共の利益に関する事項を伝えるAI生成・操作されたテキスト出版物について、人工的に生成・操作されたコンテンツであることを開示するよう義務付けています。ただし、人間によるレビューを経て編集責任を負う場合を除きます。EUはまた、展開者がAI生成コンテンツのラベル表示に使用できるアイコンセットと、第50条の透明性義務の範囲に関するガイドラインも公表しています。

この規範に署名した提供者と展開者は、その措置に依拠してAI法のマーキング・検出・ラベル表示ルールへの準拠を示すことができ、行政負担を軽減できます。また、全加盟国において予測可能性と法的確実性、信頼を得られます。一方、他の手段で準拠することを選択した場合は、その措置の妥当性を自ら証明しなければならず、様々な市場監視当局が個別に評価します。署名者はまた、優良事例を共有しマーキングとラベル表示の実装を進めるための「署名者タスクフォース」にも参加します。この規範はAI法やEU委員会の第50条ガイドラインを置き換えるものではなく、署名者がこれらの義務への準拠を示すためのEU全域で認められた実践的な枠組みを提供します。2026年7月末までに約190の企業・組織が署名しています。

起草プロセスでは、公開募集に応じた適格なステークホルダーが参加しました。具体的には、特定の生成AIシステムの提供者、マーキング・検出技術の開発者、生成AIシステムの展開者団体、市民社会組織、学術専門家、透明性と超大規模オンラインプラットフォームに関する専門知識を持つ専門組織です。AIオフィスはファシリテーターとして、国際的および欧州のオブザーバーも招待し、彼らは資格基準を満たさないものの専門知識を提供しました。起草は2つの作業部会を中心に進められました。作業部会1（提供者）は、出力の機械可読マーキングと検出可能性、技術的解決策の実効性・相互運用性・堅牢性・信頼性を扱います。作業部会2（展開者）は、ディープフェイクおよび公共の利益に関するAI生成テキストの開示を扱います。両部会は、第50条第5項に基づく自然人の情報提供の横断的要件などのクロスカッティングな問題も検討しました。

タイムラインは以下の通りです。2025年9月に協議と参加意向の募集、10月に資格審査と議長・副議長の選定、11月5日にキックオフ本会議と第1次起草開始、11月17〜18日に作業部会会合、12月17日に第1次草案公表。2026年1月12〜14日に作業部会会合と第2次起草開始、1月21〜22日にワークショップ、3月3日に第2次草案公表と第3次起草開始、3月16〜27日に作業部会会合・ワークショップ、5月8日にガイドライン草案公表と協議、6月10日に閉会本会議と最終的な規範の公表。この一連のプロセスを経て、2026年8月2日の義務適用に備えた透明性フレームワークが整いました。