欧盟委员会：关于Android上AI互操作性与Google搜索共享的指导意见

欧盟委员会于2026年7月21日根据《数字市场法案》（DMA）向谷歌发布了两项具有约束力的规范措施，旨在重塑人工智能和搜索领域的竞争格局。第一项措施聚焦于Android设备上的AI互操作性，要求谷歌开放一系列API，使得第三方AI助手（如ChatGPT、Claude、Grok、Meta AI等）能够获得与谷歌自家Gemini同等的系统级功能访问权限。这些权限包括：控制硬件按钮以唤醒助手、捕获任意应用程序的屏幕内容、无限制地访问麦克风、摄像头及其他传感器、在后台无限制持续运行、在数字信号处理器上运行自定义音频模型以实现始终监听自定义唤醒词（如“Hey Dingus”），并且允许多个第三方助手的始终在线热词检测同时运行。此外，第三方模型还必须能够访问谷歌在设备上的本地模型，以及Gmail、Google日历、Google文档、Google地图等谷歌自家应用程序中Gemini能够访问的所有数据。谷歌不得对自己应用的数据设置退出选项，也不得允许第三方应用（如Slack）仅支持特定系统级AI模型——如果某个应用决定对系统级AI开放数据，它必须向所有系统级AI开放。

第二项措施针对搜索领域，要求谷歌向竞争对手——包括其他搜索引擎和AI聊天机器人——分享大量来自谷歌搜索用户交互的数据，例如用户搜索的关键词、点击的结果、使用的语言和设备信息。这些数据名义上需要匿名化处理，但搜索词本身往往包含个人身份信息，欧盟委员会似乎认为谷歌有责任过滤掉密码、用户名等敏感信息。谷歌可以对此访问收取费用，但必须遵循“公平、合理、非歧视”（FRAND）原则，定价方法由欧盟委员会定义。

Daring Fireball的作者约翰·格鲁伯（John Gruber）对此进行了深入分析，并表达了强烈批评。他指出，欧盟委员会的要求实质上是在要求谷歌将第三方AI助手从普通应用提升为系统软件的一部分，这可能导致Android手机变成像个人电脑一样混乱的环境——普通用户根本不知道哪些第三方软件在后台运行，也不了解它们对隐私和性能的影响。他列出了四种可能的情景，按可能性排序：

• 情景A：谷歌投入巨额工程资源构建这些API，但主要的AI助手因为该功能仅限欧盟Android设备而拒绝采用。这种情况下，谷歌浪费了时间和金钱，欧盟用户仅会面临更多烦人的选择和权限弹窗。
• 情景B：主要AI助手确实采用了这些API，但导致大规模隐私泄露（例如Meta利用设备数据投放精准广告），以及严重的电池消耗——因为第三方助手无限制地在后台运行本地推理以节省服务器成本。
• 情景C：所有公司都尊重用户隐私和系统资源，没有丑闻和性能问题——但这在格鲁伯看来不太现实。
• 情景D：谷歌为了避免为竞争对手铺路，选择从欧盟Android设备中移除系统集成的Gemini，将其降级为普通应用的权限，或者严重限制其功能。

格鲁伯认为情景D最有可能，因为谷歌更倾向于通过“穿重靴”达到平等，而非花费巨资造福竞争对手。尽管指南文件假设谷歌会通过构建API来遵守，但谷歌可能认为移除功能比妥协更可取。然而，格鲁伯也指出，由于Gemini已作为系统功能预装在Android上，谷歌这样做可能会引发争议和用户不满。

无论哪种情景，格鲁伯认为欧盟Android设备上的系统级AI功能更新都将出现延迟或永远无法与全球其他地区同步。因为每次推出新功能时，谷歌都需要确保第三方助手也能同等实现，这将大大增加合规成本。

最后，格鲁伯指出，尽管这份指南目前仅针对Android，但欧盟委员会很可能会对苹果提出类似要求。苹果此前已因DMA被迫开放第三方浏览器引擎API，但实际采用率为零。苹果去年曾向欧盟委员会提交了“可信系统代理”（Trusted System Agent）提案，但未公开技术细节。格鲁伯认为，欧盟若对苹果提出类似要求，苹果几乎不可能接受，例如允许第三方助手无限制后台运行、访问麦克风和摄像头、在硬件DSP上运行音频模型等。

格鲁伯质疑欧盟委员会是否越权设计操作系统，并警告称，这种监管可能使欧盟用户在AI功能上落后于全球，而欧盟的初衷是促进竞争和创新。