国連におけるデジタル主権：オープンソースで米国クラウド大手を置き換える世界的な動き

ニューヨークの国連本部で開催されたオープンソース週間において、デジタル主権は政策スローガンから具体的な行動計画へと変貌を遂げた。ドイツ、アイルランド、モロッコ、タンザニアなどの大臣や技術専門家は、オープンスタンダード、相互運用性、オープンソースAIが国家の重要デジタルシステムを管理するための前提条件であるとの認識で一致した。

デジタル主権の核心は、もはや孤立した国産技術スタックを構築することではなく、データとインフラを所有し、基本サービスを中断することなくベンダーやモデルを切り替えられる能力にある。出席者は、その目標を達成する唯一の道はオープンスタンダードとオープンソースであると強調した。

タンザニアの実践は特に顕著である。同国の法務・憲法問題大臣アンジェラ・ジャスミン・カイルキ氏は、政府システムの90％以上がオープンソース技術で稼働しており、2020年の電子政府法や2023年の個人データ保護法などの法的枠組みのもと、共有国家インフラとオープンインターフェースを構築していると述べた。また、約500人の公務員を「市民が市民のために構築する」開発者コミュニティとして訓練した。彼女は、適切なルール、リーダーシップ、労働力があれば、独立したデジタルインフラの構築は富裕国の特権ではなく、選択するすべての国が達成可能だと語った。

AIの分野では、ドイツのCloudera社CTOセルジオ・ガゴ氏が、データ、インフラ、ガバナンスが少数のプロバイダーに集中すると、AI層は「より速く、より大規模に偏見を再生産する」と警告した。同氏は、相互運用性が参加の条件であり、主権が継続性の条件であると主張。真のAI主権とは、データの実際の保存場所、誰がアクセスできるか、モデルを即座に交換してもシステムが動作し続けられるかなど、7つの実践的な問いに答えられることを意味する。また、データ形式、カタログ、計算エンジン、ガバナンス、セキュリティツールを網羅する「真のオープンソースAI」を呼びかけ、公共・民間機関が機密データを不透明な外部システムに送信するのではなく、「データのある場所にAIを持ち込める」ようにする必要があると述べた。

欧州の当局者は主権を「選択と回復力」と位置付けた。アイルランド政府CIOのルイーズ・マキーバー氏は、デジタル主権を「政府がデジタルインフラ、データ、技術の制御を維持する能力」と定義し、国家安全保障問題であると指摘。アイルランドは「オープンソースファースト」戦略と政府デジタルウォレットなどの共有デジタル基盤を通じて、2030年までにほぼすべての公共サービスをオンライン化する計画だ。

オープンソースプログラムオフィス（OSPO）が主権実現の重要なインフラとして浮上した。NVIDIAのオープンソースエコシステムディレクター、アルン・グプタ氏は、OSPOは組織がデジタル主権を望むことから実際に達成するための「手段」だと述べた。ドイツの主権技術機関（ZenDiS）のディレクター、アドリアナ・グロー氏は、政府は基礎的なオープンソースを道路や橋と同様の公共インフラとして扱い、共同で基金を出し維持する責任があると主張した。

ベンダーはAIが新たな依存関係（GPU、エネルギー、資本集約的インフラ）を追加することを認めつつも、ソフトウェアとオーケストレーション層をオープンに保つことが主権のための最善の手段であると主張した。NextcloudのCEOフランク・カリチェック氏は、非ハイパースケーラーインフラでも大規模なワークロードが実行可能であり、不足しているのは政治的意志と調達改革だと述べた。

週を通じて、デジタル主権は国家の孤立と同義ではないことが強調された。カイルキ氏が「パートナーシップにおける所有権」と表現したように、市民をベンダーではなく中心に置くことが重要である。アメリカの反対にもかかわらず、国連参加者の間ではオープンソースこそが未来を築くという点でコンセンサスが形成された。