人工智能让政府监视你变得非常容易

长期以来，限制政府在没有搜查令的情况下搜索美国人的电话、电子邮件和短信的权力斗争，在国会山上获得了新的紧迫性，因为人们担心人工智能将加强国家监控。隐私倡导者警告说，如果允许无证监视美国人的法律得不到有意义的改革，许多公民可能会受到外国情报项目和商业可用位置及行为数据收集的、由AI驱动的、越来越侵入性的分析。肯塔基州共和党众议员托马斯·马西在周四的新闻发布会上说：“想象一下，不是对一个人进行查询，而是将AI释放到这些数据库上。政府几乎可以无所不知。”“外国情报监视法”第702条允许政府收集外国人在国外的通信，但也使政府能够在美国人联系外国人时收集他们的消息、电子邮件和其他传输内容。然后，政府可以对这些电子邮件、消息和其他通信进行无证搜索。尽管该条款最初于2008年通过，但立法者每几年必须重新授权。最近几周，一个两党立法者联盟出现，以解决AI通过第702条获取的大量数据进行搜索的担忧。三月，俄亥俄州共和党众议员沃伦·戴维森和众议院及参议院的共同提案人提出了一项全面的FISA改革法案。俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登（《政府监控改革法案》的共同提案人）上周在参议院发言说：“多年来，第702条存在令人瞠目的滥用行为。政府官员通过702数据搜索来查找‘黑人的命也是命’抗议者、政治竞选捐赠者、民选官员，甚至是一名抱怨警察滥用职权的州法官。”怀登说，美国的执法机构应该能够负责任地利用技术，“但新工具需要新规则。没有新规则，你可以指望行政部门践踏美国人的隐私权和宪法自由。”虽然FISA重新授权过程常常充满争议，双方权衡监控与安全之间的取舍，但今年的斗争尤其激烈。第702条原定于周一到期，但立法者同意延长10天，以提供更多时间讨论新的保护和保障措施。白宫已敦促国会共和党人通过一项没有任何修改的第702条延期。白宫发言人在一份声明中告诉NBC新闻：“政府继续进行积极对话，并对国会能够达成共识以重新授权FISA的提案持开放态度。”周四下午，众议院议长迈克·约翰逊（路易斯安那州共和党人）提出了新版本的间谍法，将把第702条延长三年。虽然新法案增加了一些保障，但文本没有增加一些共和党人所要求的搜查令要求。怀登在一份给NBC新闻的声明中说，最新草案是对相同空洞隐私承诺的粉饰：“最新的众议院FISA法案是对特朗普总统和Kash Patel（FBI局长）无需搜查令监视美国人的橡皮图章。不要被虚假的改革所欺骗。”周四的草案是在上周五一场戏剧性的午夜兵变之后提出的，19名众议院共和党人（其中许多属于保守的众议院自由核心小组）否决了更长的五年延期。约翰逊曾要求投票通过更长的五年延期，但很快被否决。凌晨2点07分对重新授权立法18个月的最终投票也失败了，导致约翰逊同意10天延期，同时成员们制定新版本。甚至一些在2024年曾投票支持第702条的民主党人现在也拒绝在没有实质性修正的情况下重新授权该法律。马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金在上周的听证会上说：“我们必须改革FISA以保护我们的隐私和公民自由，并确保第702条不会被用于非法监视美国人。”像其他人一样，拉斯金强调了特朗普政府削弱现有监督机制（如隐私和公民自由监督委员会）的理由，以确保更强有力的保障。拉斯金说：“自2024年以来情况发生了变化。监督机构已经消失。这些改革现在依赖于特朗普政府的官员尊重法律，我担心这既矛盾又愚蠢。”他还指出，由于一项立法规定，如果国会不能就长期重新授权达成一致，第702条允许的许多监控活动将持续到2027年3月。隐私倡导者长期以来一直要求对搜索美国人在第702条数据库和由数据经纪人整理的数据进行搜查令。与此同时，许多国家安全支持者和情报界专家认为，这样的限制会阻碍执法努力并构成严重的国家安全风险。中央情报局和其他情报机构也参与了第702条的辩论，强调了该权力对美国安全努力的重要性。“需要明确的是，美国政府不能使用第702条来针对美国人的电子通信进行收集，”CIA的一份资料说，并补充说该法律帮助防止了奥地利泰勒·斯威夫特演唱会上的恐怖袭击。“第702条是美国情报收集工具中监督最广泛的，内置了保护美国人隐私和公民自由的措施。”然而，公民自由倡导者指出，美国人的数据经常被收集，即使他们没有被明确针对，而机构在获得这些数据后会对美国人进行搜索。“第702条如此庞大，以至于它顺便收集了美国人的信息，”正当程序研究所（一个倡导法律体系公平的两党非营利组织）的副总裁杰森·派伊说。“FBI可以搜索一个人，一个美国人，无需搜查令。这就是我们试图解决的问题。”除了关于第702条的尖锐交锋外，立法者还在讨论是否要对政府从第三方数据经纪人购买数据的能力引入新限制。这些经纪人收集和整理从广告和其他跟踪技术以及公共记录中获得的美国人的商业可用数据。经纪人将数据出售给付费客户（包括政府机构），然后这些客户可以搜索这些数据库以追踪美国人的精确位置、互联网浏览活动、旅行历史、已知联系人和家庭成员，甚至购买历史和交易模式。NSA和FBI的负责人已承认，这些机构从第三方经纪人那里购买美国人的数据用于调查。然而，专家表示，AI的兴起可能允许政府机构对第702条数据库中的商业数据和信息进行更多也更准确的搜索。非营利组织“AI安全联盟”（旨在教育美国人关于AI风险，并是该技术的主要保守声音）的CEO布伦丹·施泰因豪斯说：“这项技术基本上允许一个全景监狱。你可以让AI发现模式、聚合数据，并允许政府建立这个巨大的监控国家，威胁我们的公民自由。”3月下旬，怀登致信美国领先的AI公司，询问他们是否会允许政府使用他们的技术监视美国人，包括通过可能无意中包含美国人信息的大宗商业数据或情报数据收集。怀登办公室表示，只有Anthropic和Google回复了，OpenAI或xAI没有回复。这些公司的回复（独家提供给NBC新闻）指出了议员的担忧，但大多回避了关于公司如何允许政府用户分析外国情报数据的细节。“我们认识到，快速发展的AI与政府运营的交叉可能带来复杂挑战，”Google美国联邦政府事务和公共政策主管安妮·沃尔写道。“在应对这一局面时，我们的团队对个人隐私和公民自由保持深深的尊重。”在Anthropic的回复中，该公司北美政府事务主管布莱恩·彼得斯表示，他们致力于保护公民自由，并设计了使用政策以禁止“未经授权的对个人的监视或跟踪”。彼得斯说，Anthropic禁止“对批量国内收集产品的分析”，这似乎指的是商业数据经纪人的做法。然而，针对怀登关于第702条的担忧，彼得斯表示，Anthropic已对“一小部分国家安全客户”提供了例外，“允许根据适用法律使用我们的模型进行外国情报分析。”彼得斯说，Anthropic的AI系统可用于分析这些外国情报信息，即使它“包括顺便收集的美国个人信息”。Anthropic是流行Claude系列AI模型的开发者，今年早些时候在表达对五角大楼如何使用其系统的担忧后，曾公开表态。Anthropic CEO达里奥·阿莫代在2月底的一份声明中写道：“我们支持将AI用于合法外国情报和反间谍任务。但将这些系统用于大规模国内监控与民主价值观不相容。AI驱动的大规模监控对我们的基本自由构成了严重的新风险。”正当程序研究所的派伊表示，各个政治派别的美国人都应该认识到AI驱动监控的力量。“一些AI系统，利用可用的数据，它们基本上可以追踪你从哪里来、去哪里、在哪里工作、赚多少钱、认识谁、政治立场、Facebook页面、Twitter账户，”派伊补充说。“我认为这非常令人担忧，特别是在这个高度紧张、高度极化、党同伐异的政治气氛中。”