AIは政府によるあなたの監視を非常に容易にしている

政府が令状なしでアメリカ人の電話、電子メール、テキストメッセージを検索する権限を抑制するための長年の戦いは、AIが国家監視を強化するという懸念から、米国議会で新たな緊急性を帯びている。プライバシー擁護派は、アメリカ人の令状なし監視を認める法律が意味のある改革を遂げなければ、多くの市民が海外情報プログラムや市販の位置情報・行動データに基づく、AIによるますます侵入的な分析の対象になる可能性があると警告する。「1人の人物をクエリする代わりに、これらのデータベースにAIを解き放つことを想像してみてほしい」と、ケンタッキー州選出の共和党議員トーマス・マシーは、データ収集の抜け穴を塞ぐ新法案を発表する記者会見で述べた。「政府があなたについて知らないことは事実上何もない。」外国情報監視法（FISA）第702条は、海外にいる外国人の通信収集を認める一方、アメリカ人が外国人に連絡する際にそのメッセージや電子メール、その他の通信を収集することも認めている。政府はその後、これらの電子メールやメッセージ、その他の通信を令状なしで検索できる。この条項は元々2008年に成立したが、議員は数年ごとに再承認する必要がある。最近数週間で、超党派の議員連合が第702条を通じて入手した膨大なデータをAIが検索する能力への懸念に取り組むために結成された。3月、共和党議員ウォーレン・デビッドソン（オハイオ州）と下院および上院の共同提案者は、包括的なFISA改革法案を提出した。「長年にわたり、第702条には驚くべき濫用があった」と、政府監視改革法案の共同提案者であるオレゴン州選出の民主党議員ロン・ワイデンは先週、上院の議場で述べた。「政府関係者は、ブラック・ライブズ・マターの抗議者、政治献金者、選出公務員、さらには警察の濫用を訴えた州判事を探すために702データを検索してきた。」ワイデンは、米国の法執行機関は責任を持って技術を活用できるべきだが、「新しいツールには新しいルールが必要だ。新しいルールがなければ、行政府がアメリカ人のプライバシー権と憲法上の自由を踏みにじると予想できる。」FISAの再承認プロセスはしばしば対立を伴い、監視と安全保障のトレードオフを天秤にかけるが、今年の争いは特に激しい。第702条は月曜日に失効する予定だったが、議員らは新たな保護策と安全策を議論する時間を確保するため、10日間の延長に合意した。ホワイトハウスは、議会共和党に対し、修正なしで第702条の延長を可決するよう圧力をかけている。ホワイトハウス報道官はNBCニュースへの声明で、「政権は引き続き前向きな対話を行っており、議会が合意に達してFISAを再承認できる提案に対してオープンである」と述べた。木曜午後、下院議長マイク・ジョンソン（ルイジアナ州共和党）は、第702条を3年間延長する新バージョンのスパイ法を提出した。新法案にはいくつかの保護策が追加されたが、一部の共和党が求める捜査令状の要件は盛り込まれなかった。ワイデンはNBCニュースへの声明で、最新草案は同じ空虚なプライバシー保証の見せかけだとして、「最新の下院FISA法案は、トランプ大統領とカシュ・パテル（FBI長官）が令状なしでアメリカ人を監視するためのゴム印だ。偽りの改革に騙されてはいけない。」と述べた。木曜の草案は、先週金曜の劇的な真夜中の反乱を受けてのもので、19人の下院共和党員（多くは保守的な下院自由議員連盟に所属）がより長い5年間の延長を拒否した。ジョンソンはより長い5年間の延長を投票にかけたが、すぐに否決された。午前2時7分の、18ヶ月間の再承認法案の最終投票も失敗し、ジョンソンは10日間の延長に合意し、その間に議員が新バージョンを練ることになった。2024年に第702条に賛成票を投じた民主党員の一部でさえ、意味のある修正なしに同法を再承認することを拒否している。「私たちはFISAを改革してプライバシーと市民的自由を保護し、第702条がアメリカ人を違法に監視するために使われないようにしなければならない」と、メリーランド州選出の民主党議員ジェイミー・ラスキンは先週の公聴会で述べた。他の議員と同様、ラスキンはトランプ政権によるプライバシー・市民的自由監視委員会などの既存の監視メカニズムの空洞化を、より強力な保護策を確保すべき理由として挙げた。「2024年以降、状況は変わった。監視機関は消えた」とラスキンは述べた。「これらの改革は今やトランプ政権の高官が法律を尊重することに依存しているが、それは矛盾語法であり、愚かであると恐れている。」また彼は、議会が長期的な再承認で合意できない場合に権限を数ヶ月延長する立法上の条項により、第702条で許可される多くの監視活動が2027年3月まで継続されることも指摘した。プライバシー擁護派は長年、第702条によって強化され、データブローカーが管理するデータベースに取り込まれたアメリカ人のデータを検索する際に令状を要求してきた。同時に、多くの国家安全保障支持者や情報コミュニティの専門家は、そのような制限は法執行努力を妨げ、深刻な国家安全保障リスクをもたらすと主張している。CIAやその他の諜報機関も第702条の議論に参加し、その権限の米国の安全保障努力における重要性を強調している。「明確にしておくと、米国政府は第702条を使用して収集目的でアメリカ人の電子通信を標的にすることはできない」とCIAの資料は述べ、同法がオーストリアのテイラー・スウィフトコンサートでのテロ攻撃防止に役立ったと付け加えた。「第702条は最も広範囲に監視されている米国の諜報収集ツールであり、アメリカ人のプライバシーと市民的自由を守るための保護策が組み込まれている。」しかし、市民的自由の擁護者は、アメリカ人のデータは明示的に標的にされていない場合でも収集されることが多く、機関はこのデータを入手した後にアメリカ人を対象に検索を実行すると指摘する。「第702条は非常に広範囲であり、偶発的にアメリカ人の情報を収集する」と、法制度の公正さを訴える超党派の非営利団体「デュープロセス研究所」の副社長ジェイソン・パイは述べた。「FBIはその後、令状なしで個人、つまりアメリカ人を検索できる。それが私たちが解決しようとしている問題だ。」第702条をめぐる激しいやり取りに加えて、議員たちは政府が第三者データブローカーからデータを購入する能力に新たな制限を導入するかどうかも議論している。これらのブローカーは、広告やその他の追跡技術、そして公文書からの情報を通じて得られた、米国人の市販データを収集・整理している。ブローカーはデータを有料顧客（政府機関を含む）に販売し、顧客はこれらのデータベースを検索して、米国人の正確な位置情報、インターネット閲覧履歴、旅行履歴、既知の連絡先や家族、さらには購入履歴や取引パターンを追跡できる。国家安全保障局（NSA）とFBIの長官は、両機関が第三者ブローカーから米国人のデータを購入して捜査に使用していることを認めている。しかし専門家は、AIの台頭により政府機関が第702条データベースに含まれる商業データや情報のより多くの、より正確な検索を実行できるようになる可能性があると述べている。「この技術は基本的にパノプティコン（一望監視施設）を可能にする」と、非営利団体「Alliance for Secure AI」（AIのリスクについて米国人を教育することを目的とし、同技術に関する主要な保守派の声）のCEOブレンダン・スタインハウザーは述べた。「AIにパターンを見つけさせ、データを集約させ、政府がこの巨大な監視国家を構築することを許せば、私たちの市民的自由が脅かされる。」3月下旬、ワイデンは米国の主要なAI企業に書簡を送り、政府が自社の技術を使用して米国人を監視することを許可するかどうか、特に偶発的に米国人の情報を含む可能性のある大量商業データや諜報データの収集を通じて許可するかどうかを問いただした。ワイデン事務所によると、AnthropicとGoogleのみが回答し、OpenAIやxAIからの返答はなかった。NBCニュースが独占的に入手した企業の回答は、議員の懸念に言及しているものの、同社が政府ユーザーに外国諜報データの分析をどのように許可しているかについての詳細はほとんど避けている。「急速に進化するAIと政府運営の交差点は複雑な課題を生じさせることを認識している」と、Googleの米国連邦政府担当公共政策責任者アン・ウォールは書いている。「この状況を乗り切るにあたり、当社のチームは個人のプライバシーと市民的自由を深く尊重している。」Anthropicの回答では、北米政府担当責任者ブライアン・ピーターズが、同社は市民的自由の保護に尽力しており、「個人の無許可の監視や追跡」を禁止する使用ポリシーを設計したと述べた。ピーターズ氏は、Anthropicは「国内大量収集の産物の分析」を禁止しており、これは商業データブローカーの慣行を指しているように見える。しかし、ワイデンの第702条に関する懸念に触れ、ピーターズ氏はAnthropicが「少数の国家安全保障顧客に対し、適用される法律に従って外国諜報分析に当社のモデルを使用することを許可する例外」を認めたと述べた。ピーターズ氏は、AnthropicのAIシステムは、たとえ「偶発的に収集された米国人の情報」が含まれていても、これらの外国諜報情報を分析するために使用できると述べた。人気のClaudeシリーズAIモデルの開発者であるAnthropicは、今年初めに国防総省が自社のシステムをどのように使用するかについて懸念を表明した後、公的な立場を示した。「我々は、合法的な外国諜報活動および防諜任務へのAIの使用を支持する」と、AnthropicのCEOダリオ・アモデイは2月下旬の声明に書いている。「しかし、これらのシステムを国内の大量監視に使用することは民主的価値観と相容れない。AI主導の大量監視は、我々の基本的自由に深刻な新たなリスクをもたらす。」デュープロセス研究所のパイ氏は、政治スペクトル全体の米国人がAI搭載監視の力を認識すべきだと述べた。「これらのAIシステムの一部は、利用可能なデータを使って、あなたがどこから来たのか、どこへ行くのか、どこで働いているのか、いくら稼いでいるのか、誰を知っているのか、政治的所属、Facebookページ、Twitterアカウントを基本的に追跡できる」とパイ氏は付け加えた。「特にこの非常に高揚した、二極化した、超党派的な政治風潮において、これは非常に憂慮すべきことだと思う。」